美國(guó)違約預(yù)警？美財(cái)長(zhǎng)耶倫宣布：將于周二啟動(dòng)非常措施

　　美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫表示，政府將于周二達(dá)到法定借款限額，并將開(kāi)始采取“非常措施”以避免突破上限并避免可能造成的災(zāi)難性違約。

　　在拜登將美國(guó)政府控制權(quán)移交給當(dāng)選總統(tǒng)特朗普及其團(tuán)隊(duì)前，耶倫在上周五致國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的信中表示，財(cái)政部將于1月21日開(kāi)始采取非常措施。

　　耶倫在信中表示，“非常措施可能持續(xù)的時(shí)間存在相當(dāng)大的不確定性，包括預(yù)測(cè)未來(lái)幾個(gè)月美國(guó)政府的收支所面臨的挑戰(zhàn)。”

　　耶倫表示，財(cái)政部將暫停對(duì)兩個(gè)政府雇員福利基金的投資，直至3月14日，以收回在36.1萬(wàn)億美元債務(wù)上限下的借款能力。截至上周四，財(cái)政部報(bào)告的借款總額為36.08萬(wàn)億美元。

　　此舉將暫停對(duì)公務(wù)員退休和殘疾基金以及郵政服務(wù)退休人員醫(yī)療福利基金中非立即支付福利所需的新的投資。一旦債務(wù)限額提高或暫停，這些資金必須得到補(bǔ)充。

　　耶倫表示，這些措施將持續(xù)多久存在“相當(dāng)大的不確定性”，并敦促國(guó)會(huì)提高或暫停債務(wù)上限，“以保護(hù)美國(guó)的充分信用”。

　　特朗普的問(wèn)題

　　去年12月底，耶倫曾表示，債務(wù)上限可能會(huì)在1月14日至23日之間達(dá)到，此前國(guó)會(huì)在最后一刻達(dá)成的預(yù)算協(xié)議中選擇不包括延長(zhǎng)或永久撤銷債務(wù)上限的內(nèi)容。

　　特朗普本人曾敦促議員延長(zhǎng)或廢除債務(wù)上限，并在2023年早些時(shí)候未能做到這一點(diǎn)后，斥之為“多年來(lái)最愚蠢的政治決定之一”。但許多共和黨議員認(rèn)為，債務(wù)上限是財(cái)政談判中的一個(gè)重要籌碼。

　　債務(wù)上限問(wèn)題對(duì)耶倫的預(yù)期繼任者、特朗普選擇的財(cái)政部長(zhǎng)貝森特提出了一個(gè)早期挑戰(zhàn)。這位對(duì)沖基金經(jīng)理在上周四的美國(guó)參議院確認(rèn)聽(tīng)證會(huì)上表示，債務(wù)上限是一個(gè)“細(xì)致的慣例”，但如果特朗普想取消它，他將與國(guó)會(huì)和白宮合作實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

　　財(cái)政部可以采取許多非常規(guī)的資產(chǎn)負(fù)債表措施來(lái)避免違約，預(yù)算分析師表示，這可能持續(xù)數(shù)月，具體取決于稅收收入的強(qiáng)弱。

　　最終，未能提高、暫?；蛉∠麄鶆?wù)上限可能會(huì)阻止財(cái)政部支付其所有債務(wù)。美國(guó)違約很可能會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。

　　債務(wù)上限是國(guó)會(huì)對(duì)美國(guó)政府可以借款金額設(shè)定的上限。由于政府支出超過(guò)稅收收入，立法者需要定期解決這個(gè)問(wèn)題，這是一項(xiàng)在政治上很困難的任務(wù)，因?yàn)樵S多人都不愿投票贊成增加債務(wù)。

　　截至10月，美國(guó)公開(kāi)持有的債務(wù)占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的98%，而2001年10月則為32%。