網(wǎng)游新規(guī)意見稿市場焦點：第18條“限制游戲過度使用和高額消費”

激石Pepperstone(http://wargoo.com/)報道：

周一，中國音數(shù)協(xié)游戲工委發(fā)文稱，12月份新批國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲版號數(shù)量過百 ，持續(xù)釋放支持網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)繁榮健康發(fā)展的積極信號。

稍早前，國家新聞出版署起草的《網(wǎng)絡(luò)游戲管理辦法》（征求意見稿）向社會公征求意見，其中第18條限制游戲過度使用和高額消費的規(guī)定引發(fā)市場廣泛關(guān)注。

新規(guī)對游戲行業(yè)的潛在影響幾何？申銀萬國林起賢分析師團隊認為，新規(guī)對國內(nèi)高 ARPPU（付費用戶平均付費額）游戲運營和變現(xiàn)模式會有一定影響，但影響幅度取決于實際執(zhí)行細則，且對低 ARPPU 游戲影響較小，對出海游戲基本沒有影響。

國家新聞出版署表示此舉意在“推動網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)繁榮健康發(fā)展”，“對第十七條、第十八條及其他一些內(nèi)容提出的關(guān)切和意見將在聽取各方意見基礎(chǔ)上進一步修改完善”。

新規(guī)影響幾何？

《辦法（征求意見稿）》第 18 條【限制游戲過度使用和高額消費】是市場核心關(guān)注點。

其中規(guī)定“所有網(wǎng)絡(luò)游戲須設(shè)置用戶充值限額，并在其服務規(guī)則中予以公示，對用戶非理性消費行為，應進行彈窗警示提醒”。

但值得注意的是，此條規(guī)定對于“用戶充值限額”并未作出具體說明。申銀萬國認為，如果是對單次充值進行限額，則影響較??；如果是對充值總額進行限制，則影響較大。而市場擔憂主要來自對充值總額進行限制。

根據(jù)游戲工委和伽馬數(shù)據(jù)，2023 年中國游戲市場規(guī)模 3030 億元、用戶 6.7 億，對應APRU（人均付費）454 元，從平均值來看并不高。但由于中國游戲普遍采用免費下載道具付費的商業(yè)模式，付費集中度較高，即一款游戲少量頭部玩家貢獻大部分收入。

如網(wǎng)易《夢幻西游》付費玩家的月平均付費額（ARPPU，average revenue per paid user）我們估算在 2000 元量級，對應 1 年支出 2-3 萬元，其中最頭部玩家支出更多。因此若限制玩家充值總額，頭部玩家支出減少，游戲收入或?qū)⑹艿捷^大影響。當然，其影響程度也取決于充值總額限制在什么水平。

總體來說，申銀萬國認為，若限制充值總額影響高 ARPPU 游戲，高 ARPPU 手游市場規(guī)模合計超過 1000 億元，加上端游或超過 1500 億元，占到整體游戲市場的一半。因此，

若嚴格限制充值總額則以高 ARRPU 游戲為主且海外占比低的游戲公司受影響可能較大，而低 ARPPU 游戲為主的公司受影響較小，以出海游戲為主的公司預計不受影響；但對高 ARPPU 游戲的影響具體取決于政策如何規(guī)定和執(zhí)行限制高額消費，如多少算高額，限制總額還是單次充值等。

申銀萬國還認為，市場關(guān)注度的《辦法（征求意見稿）》第 17 條【禁止強制對戰(zhàn)】與舊的《網(wǎng)絡(luò)游戲管理 暫行辦法》規(guī)定類似，邊際影響不大。

走向健康繁榮發(fā)展的必要一環(huán)

申銀萬國指出，網(wǎng)游新規(guī)是對 2019年廢止的《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》的重要補缺。

對比新舊管理辦法，新規(guī)明確了國家出版主管部門為游戲監(jiān)管主體，提高了游戲出版運營的準入門檻，明確了游戲出版審批制度，細化了部分運營規(guī)定，增加了未成年保護、保障與獎勵等系新規(guī)定，對違規(guī)違法行為處罰主體、形式、金額等進行了調(diào)整，其中很多調(diào)整已體現(xiàn)在2019年以來的實際監(jiān)管實踐中。

申銀萬國表示，新規(guī)相比于以往游戲監(jiān)管注重準入審批、事前監(jiān)管，補足了對研發(fā)、運營、變現(xiàn)上的細則規(guī)定，加強了事中事后監(jiān)管聯(lián)動，總體目的在于優(yōu)化游戲供給、提升精品化、提高審批和監(jiān)管效率。新規(guī)將是推動游戲行業(yè)進入常態(tài)化監(jiān)管、走向健康繁榮發(fā)展的必要一環(huán)。?????????