周五“大限”將至！美國政府再陷關(guān)門危機(jī)，共和黨領(lǐng)導(dǎo)人樂觀

　　本周，美國國會必須在周五之前通過持續(xù)決議（CR）以避免政府停擺。盡管共和黨領(lǐng)導(dǎo)人保持樂觀，認(rèn)為協(xié)議即將達(dá)成，但能否按時達(dá)成協(xié)議仍充滿不確定性。目前，農(nóng)業(yè)法案、醫(yī)療改革等多個重要法案的前景仍然不明朗。

　　本周，美國國會正面臨一場緊迫的挑戰(zhàn)：在周五之前避免政府關(guān)門。

　　如果國會未能通過一項(xiàng)持續(xù)決議（Continuing Resolution，簡稱CR）來暫時解決資金問題，美國政府將面臨再次停擺的風(fēng)險。盡管形勢緊迫，共和黨領(lǐng)導(dǎo)人依然保持樂觀態(tài)度，眾議院議長Mike Johnson表示，持續(xù)決議案“正在推進(jìn)，幾乎完成”。同時，眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖Steve Scalise也稱協(xié)議“即將敲定”，并希望能在今日看到法案文本。

　　然而，考慮到兩黨在預(yù)算問題上的長期分歧，以及當(dāng)前復(fù)雜的政治環(huán)境，是否能在截止日期前達(dá)成協(xié)議仍然充滿不確定性。爭議的焦點(diǎn)之一是是否將現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)法案延長一年，其中包括為農(nóng)民提供經(jīng)濟(jì)援助的問題。

　　最初的計劃是通過重新分配《通脹削減法案》（IRA）中的部分資金，直接為農(nóng)民提供援助。然而，眾議院議長Mike Johnson對此表示反對，他擔(dān)心觸動IRA資金會引起當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的不滿，因?yàn)樘乩势找衙鞔_表示，將廢除IRA這項(xiàng)立法，并且將其作為他上任后優(yōu)先處理的事項(xiàng)之一。

　　民主黨看到了機(jī)會，趁機(jī)提出多項(xiàng)要求，包括聯(lián)邦政府全額承擔(dān)巴爾的摩Francis Scott Key大橋重建費(fèi)用、達(dá)成貿(mào)易協(xié)議允許海地服裝和紡織品免關(guān)稅進(jìn)入美國市場等。

　　除了預(yù)算案外，其他多項(xiàng)重要法案的前景同樣不明朗。一個全面的醫(yī)療協(xié)議仍懸而未決，涉及重新組織醫(yī)藥福利管理機(jī)構(gòu)、延長醫(yī)療保險遠(yuǎn)程醫(yī)療的靈活性等，并重新授權(quán)《支持法案》（SUPPORT Act），這是2018年為了應(yīng)對阿片類藥物危機(jī)而出臺的措施。眾議院議長Johnson面臨巨大壓力，需要在民主黨和共和黨內(nèi)部之間尋求平衡，促成預(yù)算案的通過。

　　Johnson還面臨時間緊迫的問題，如果國會計劃今日發(fā)布資金法案草案，那么眾議院將在周四才進(jìn)行投票，遵循72小時的審查規(guī)則。這將給參議院留下極為有限的時間，以實(shí)現(xiàn)其著名的“魔術(shù)般”操作，并在最后時刻將法案送交總統(tǒng)拜登簽署。此外，Johnson一直在努力避免“圣誕樹”立法的情況發(fā)生，這類法案充滿了利益集團(tuán)的各種要求，常在年底匆忙通過。

　　Johnson希望能通過爭取民主黨支持來推動臨時預(yù)算案通過，但這也可能引發(fā)共和黨內(nèi)部的反叛，預(yù)計將在議會中爆發(fā)激烈的辯論和相互指責(zé)。與此同時，參院共和黨人和特朗普對政府關(guān)門持反對態(tài)度，認(rèn)為應(yīng)該平穩(wěn)過渡到2025年，因此他們更傾向于避免在這個時刻發(fā)生政府停擺。